15日中午12点20分，汉口中山大道前进五路路口。两名年轻人手举广告牌,牌上写着“自助烧烤，75元/位”，旁边还有两个女孩子拿着一沓厚厚传单。举牌和发传单的是附近一家烧烤店的服务员。陪女友逛街的徐先生对这种“人体广告”很反感，常被硬塞传单，还大声吆喝。更有居民认为这占道，影响市容，是另类“牛皮癣”。该不该管？由谁来管？
“目前没有专门的法规条文约束街头‘人体广告’。”市城管局户外广告管理处处长兰传良说，举牌的多是商家自己的员工，多出现在美容店、手机店和火锅店附近。
兰处长说，根据《武汉市容环卫管理条例》，界定是否为户外广告有3个标准：发布者、发布载体和发布内容，其中发布载体为实物或户外设施，而这是以人体为载体，不在规范之列。
市城管局一名负责人坦陈，如何规范确实是个新问题，没有明确的责任主体。如把十几个人举牌游动界定为游行，那就该公安部门管；如果举牌的人大声吆喝产生噪音，就该环保部门管；如果涉嫌占道、影响市容，城管负责；如果举牌子的是街头流浪、乞讨人员，归民政部门管。此外，工商部门也有责任审查、监管牌子上的内容。
有专家分析，一些商家正是看中了监管漏洞，才在街上大行其道。与传统的户外广告相比，还能节省场地费。
不过，在广西南宁等地，工商部门曾果断叫停未经报批的“人体广告”。武汉的一些基层执法队员在实际操作中，也经常口头劝导和教育。江汉路步行街管理办公室执法大队的一名中队长说，一般会先通知公安部门，看是否是游行、集会。如果是纯商业性的活动或者个人在胸前挂个牌子进行征婚等，会派人上前劝导，劝其离开。
国外发传单 警察会劝阻
“人体广告”起源英国，是现代“眼球经济”的产物。
在芬兰的中国留学生小闵说，在芬兰，街头的人体广告并不多，只有个别的行为艺术者，在头顶或脸上涂一些颜料之类的商标图案，警察一般不会去干涉，但聚集在闹市区散发传单的，警察会上去劝阻。
来自韩国、现在华中科技大学读研的留学生金云美说，在韩国没看到过，到中国后才看到。此外，在俄罗斯，个人的文身广告、脸谱广告，会被认为是私人行为，无人干涉，但集会、游行式的举牌广告宣传，会被警察劝阻。
